Veeduría ciudadana
Ley de Garantías 2026 en Cisneros: 98 contratos directos en enero
En enero de 2026 el Municipio firmó 98 contratos directos, por unos $ 2.660 millones. En enero de 2025 habían sido 31. Del 31 de enero al 21 de junio, con la Ley de Garantías vigente, no firmó ninguno.
En una línea: 98 contratos directos en enero de 2026 (≈ $ 2.660 millones al firmar; $ 3.211,7 millones con adiciones) frente a 31 en enero de 2025.
En enero de 2026 el Municipio de Cisneros firmó 98 contratos directos. Al firmarlos sumaban unos $ 2.660 millones; con las adiciones posteriores llegan a $ 3.211,7 millones. En enero de 2025 había firmado 31, y en enero de 2024, 25.
Después, del 31 de enero al 21 de junio de 2026, no firmó ningún contrato directo en el SECOP II. En esos meses regía la Ley de Garantías por las elecciones presidenciales.
Qué es la Ley de Garantías
Es la Ley 996 de 2005. Pone límites a la contratación pública en época de elecciones. Dos reglas tocan a Cisneros:
- Contratación directa (art. 33). Las entidades no pueden contratar de forma directa en los meses previos a la elección presidencial y hasta la segunda vuelta. En 2026 eso fue del 31 de enero al 21 de junio.
- Convenios interadministrativos (art. 38, parágrafo). Los alcaldes no pueden firmar convenios interadministrativos para ejecutar recursos públicos. En 2026 esa prohibición corrió del 8 de noviembre de 2025 al 21 de junio de 2026.
La ley no prohíbe adicionar ni prorrogar los contratos que ya estaban firmados. Tampoco prohíbe contratar antes de que empiece la restricción.
Lo que encontramos
- Dato oficial En enero de 2026 se firmaron 98 contratos directos, frente a 31 en enero de 2025 y 25 en enero de 2024. Es unas tres veces más. SECOP II, datos abiertos (otro sitio).
- Dato oficial Entre el 31 de enero y el 21 de junio de 2026 el Municipio no firmó ningún contrato directo en el SECOP II.
- Dato oficial Esos 98 contratos recibieron después 52 adiciones por $ 556,7 millones. Muchas fueron del 45 % o más del valor inicial, y varias, exactamente del 50 %. Algunas vinieron con prórrogas de 92 a 184 días. El tope legal de una adición es el 50 % (Ley 80 de 1993, art. 40).
- Dato oficial El 28, el 29 y el 30 de enero de 2026, ya dentro del periodo del art. 38, el SECOP II registra tres contratos clasificados como «convenios interadministrativos». Los detallamos abajo.
- Dato oficial El 17 de junio de 2026, cuatro días antes de la segunda vuelta, el Municipio firmó un convenio de cooperación de $ 1.324,1 millones con LDG. Lo registró en el SECOP I el 19 de junio. La descripción del proceso habla de «la jornada electoral». Lo contamos en el convenio con LDG.
- Dato oficial Después del 21 de junio volvió la contratación directa. Por ejemplo, el contrato de las Fiestas del Riel se firmó el 4 de agosto de 2026. Con una adición, hoy vale $ 259,5 millones.
Enero contra enero
| Mes | Contratos directos | Valor |
|---|---|---|
| Enero de 2024 | 25 | $ 946,1 millones |
| Enero de 2025 | 31 | $ 1.042,4 millones |
| Enero de 2026 | 98 | ≈ $ 2.660 millones al firmar; $ 3.211,7 millones con adiciones |
Los valores de 2024 y 2025 son los que hoy figuran en el SECOP II.
Los tres convenios de finales de enero
| Fecha | Con quién | Para qué | Valor |
|---|---|---|---|
| 28 ene. 2026 | Sociedad San Vicente de Paúl, Conferencia Nuestra Señora del Carmen | Atención de adultos mayores | $ 86,0 millones |
| 29 ene. 2026 | Asociación de Municipios del Norte Antioqueño | Acompañamiento en planificación presupuestal y financiera | $ 80,0 millones |
| 30 ene. 2026 | EDU Occidente | Mandato | $ 37,3 millones |
Ojo con la clasificación. La Sociedad San Vicente de Paúl es una entidad privada sin ánimo de lucro, no una entidad pública. El SECOP no siempre clasifica bien la naturaleza de cada contrato. Además, el alcance del art. 38 tiene interpretaciones y excepciones. Damos el dato, no un juicio de legalidad.
Para comparar: en el periodo de las elecciones locales de 2023 (29 de junio a 29 de octubre), el SECOP II no muestra contratos del Municipio con esa clasificación.
Lo que no sabemos todavía
- Para qué se firmó cada uno de los 98 contratos de enero, y si las adiciones respondían a necesidades nuevas.
- Si algún órgano de control revisó la contratación de enero de 2026.
- Cómo se interpreta el art. 38 para los tres convenios de finales de enero.
- Cuánto se ha pagado de cada contrato. El SECOP II no lo muestra.
Usted puede pedir los estudios previos y las justificaciones de las adiciones con un derecho de petición. Le explicamos cómo en control ciudadano. Para buscar un contrato por su cuenta, vea cómo usar el SECOP.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la Ley de Garantías?
Es la Ley 996 de 2005. Entre otras cosas, prohíbe a las entidades públicas contratar de forma directa en los meses antes de una elección presidencial, hasta la segunda vuelta.
¿Cuándo rigió la Ley de Garantías en 2026?
La prohibición de contratación directa rigió del 31 de enero al 21 de junio de 2026. La de convenios interadministrativos de los alcaldes empezó antes, el 8 de noviembre de 2025.
¿Se pueden adicionar contratos durante la Ley de Garantías?
La ley no prohíbe adicionar ni prorrogar contratos ya firmados. En Cisneros, los contratos de enero de 2026 recibieron 52 adiciones por $ 556,7 millones.
¿Es ilegal firmar muchos contratos antes de la Ley de Garantías?
La ley prohíbe la contratación directa durante el periodo, no antes. No encontramos ningún pronunciamiento de un órgano de control sobre estos contratos. Publicamos los datos para que cualquiera pueda seguirlos.
Fuentes
- SECOP II, Contratos Electrónicos (datos abiertos) (otro sitio) · datos.gov.co · consultado el 16 oct. 2026
- SECOP II, Modificaciones a contratos (datos abiertos) (otro sitio) · datos.gov.co · consultado el 16 oct. 2026
- SECOP II, Adiciones (datos abiertos) (otro sitio) · datos.gov.co · consultado el 16 oct. 2026
- Elecciones 2026: cuándo empieza la Ley de Garantías, las fechas y qué implica (otro sitio) · El Espectador · 7 sep. 2025
- Elecciones presidenciales de Colombia de 2026 (otro sitio) · Wikipedia · consultado el 16 oct. 2026
- Convenio CONV-INT-001-2026 en SECOP I (otro sitio) · SECOP I · 17 jun. 2026